Процедура: COM22012400063

1. Техническим заданием, пунктами 1.3. и п.3 установлено следующее : «Сопровождение и организация Комплексных учений. Уведомление исполнителей о проведении комплексных учений всех членов комиссии.» Согласно Постановление от 31.12.2020 №2451 Раздел IV 8 -9 Комплексные учения проводятся эксплуатирующей организацией. Согласно п.15 Раздела IV ПП 2451 уведомление и формирование Комиссии осуществляется Территориальным органом МЧС. Таким образом, положения представленного Технического задания противоречат требования Постановления Правительства №2451. Организация учений должно осуществлять Заказчик-Организация ООО «Портэнерго», уведомление членов Комиссии осуществляет территориальный орган МЧС. Ответ: Проводить будет эксплуатирующая организация. Заказчик хочет закрепить в ТЗ «Методологическое сопровождение и консультирование по организации Комплексных учений» для получения в конечном итоге положительного результата. 2. Пунктом 3 Технического задания установлен 30-дневный срок по сопровождению ,организации и получению заключения по Комплексным учениям . Вместе с тем, согласно, п.10 IV раздела ПП 2451 Для проведения комплексных учений эксплуатирующая организация не менее чем за 20 рабочих дней до планируемой даты проведения комплексных учений направляет в территориальный орган уведомление о проведении комплексных учений вместе с Планом Комплексных учений. Таким образом, требуется не менее 30 календарных только на рассмотрения Уведомления и Плана Комплексных учений в территориальном органе МЧС России. При этом, МЧС России может не подтвердить выбранную дату учений, т.к. она может быть зарезервирована под учения на другом объекте сторонней организации. Таким образом, 30- дневный срок на сопровождение, проведение учений и получения заключения согласно ТЗ не реализуем и противоречит положениям Постановления Правительства №2451. Ответ: По срокам готовы их изменить/рассмотреть их увеличение путем смешения из других разделов в приложении № 2 к договору. 3. Пунктом 3 Технического задания установлен 40-дневный срок согласования проекта Плана ЛРН в территориальном органе Росприроднадзора. Согласно действующим нормативно-правовым актам, срок рассмотрения Плана ЛРН в РПН составляет 30 календарных дней на первой итерации. Как правило, исходя из опыта АО «ЦНИИМФ» и общей статистики по рассмотрению планов ЛРН в РПН, с первой подачи в 99% случаев происходит отказ в согласовании РПН и выдача замечаний. Повторное рассмотрение Плана ЛРН в РПН составляет 14 календарных дней. Таким образом, рекомендуется срок рассмотрения и согласования Плана ЛРН в Росприроднадзоре увеличить до 50 календарных дней Ответ: По срокам готовы их изменить/рассмотреть их увеличение путем смешения из других разделов в приложении № 2 к договору. 4. Пунктом 2.3.1 Технического задания установлено, что исполнитель несет за качество разработанного Плана на весь срок его действия. Однако, в настоящее время, срок действия Плана ничем не ограничен. Таким образом, данное положение приведет к пожизненному сопровождению Плана ЛРН при неизменности технологических процессов. Также не установлено и требует пояснения, что имеется в виду под «качеством « Плана ЛРН, при условии его согласования в РПН и получения Положительного заключения по учениям, что является подтверждением качества плана ЛРН. Ответ: По данному пункту поскольку законодательно срок действия Плана действительно не определен предлагается оформить Протокол разногласий, приложенный к формам процедуры. 5. Пунктом 2.3.2 установлено, что Исполнитель в течение 5 рабочих дней проводит повторную работу в случае отказа в согласовании Плана ЛРН в РПН или получении отрицательного заключения по комплексным учениям. Вместе с тем, как было отмечено ранее Повторное рассмотрение Плана ЛРН в РПН составляет 14 календарных дней, а комплекс процедур по организации повторных Комплексных учений согласно требованиям ПП 2451 составляет не менее 30 календарных дней. Кроме того, Исполнитель согласно требования положений постановления Правительства №2451 не может проводить , организовывать и отвечать за качество проведенных Комплексных учений, т.к. за это отвечает Организация. На комплексных учения, согласно положения ПП2451 проверяется готовность Организации ,а не Исполнителя. В рамках подготовки к проведению Комплексных учений, согласно ПП 2451 Исполнитель может только подготовить План Комплексных учений, откорректировать его по замечаниям территориального органа МЧС России и получить письмо от территориального органа МЧС России с подтверждением места, времени и даты учений. Ответ: По срокам готовы их изменить/рассмотреть их увеличение путем смешения из других разделов в приложении № 2 к договору. Заказчику требуется Методологическое сопровождение и консультирование по организации Комплексных учений для получения в конечном итоге положительного результата исходя из опыта Исполнителя. Данные вопросы можно будет дополнительно обсудить на переговорах.