Если в ходе тендера ни одно предложение не устроило заказчика, или участники хотят предложить лучшие условия, проводится переторжка. Это дополнительный этап, на котором поставщики могут скорректировать свои заявки. Например, снизить цену или улучшить условия контракта. Это как финальный торг, где каждая сторона старается предложить лучшие условия.
Заказчику переторжка выгодна, так как позволяет получить более конкурентные предложения, а участникам – повысить свои шансы на победу. Даже если изначальная заявка была слабее, переторжка даёт возможность скорректировать условия и обойти конкурентов.
Заказчик может проводить переторжку, только если она предусмотрена в его Положении о закупке и в документации к конкретному тендеру.
Проведение переторжки предполагает, что заказчик уже рассмотрел заявки, но победителя еще не выбрал. Участие в переторжке – добровольное, а форма ее проведения может быть электронной или очной.
Рассмотрим подробнее как она проходит, её виды и разницу в процедурах по 44-ФЗ и 223-ФЗ.
Формы переторжки: как она проходит
1. В заочной форме:
- Участники подают обновленное предложение на ЭТП или в запечатанных бумажных конвертах.
- Заявку видит только заказчик.
- Время на подачу – от 3 часов до 3 дней (в зависимости от площадки).
- Важный нюанс: изменить можно только те параметры, которые заказчик разрешил корректировать (чаще всего – цену).
Вскрытие конвертов/рассмотрение предложений заказчиком происходит одновременно, поставщики не видят предложений друг друга.
2. В очной форме (по сути – это «мини-аукцион»):
- Все участники видят предложения конкурентов и могут их перебивать в режиме реального времени.
- Цена снижается до тех пор, пока кто-то не предложит наилучшие условия.
- Такая переторжка торгов проходит быстро и требует мгновенной реакции.
Чаще всего, на ЭТП предусмотрено автоматическое продление времени подачи предложений на 10 минут после поступления новой заявки. Законодательно этот момент не регулируется.
Переторжка по 44-ФЗ: как она устроена
В 44-ФЗ переторжкой называется процедура подачи окончательных предложений. Это происходит только при открытом конкурсе в электронной форме.
Порядок подачи окончательных предложений по 44-ФЗ выглядит так:
- После оценки первых частей заявок участники могут один раз изменить свою цену.
- Подача идет на ЭТП, продолжительность приема ценовых предложений составляет один час (часть 8 ст. 48 ФЗ 44-ФЗ)
- Новая заявка должна быть ниже указанной ранее цены (равные, нулевые и превышающие предложения не принимаются). Если в закупочной документации указана цена за каждую позицию товара/работы/услуги, предложение переторжки должно содержать снижение по каждой позиции.
- Участие – по желанию. Если участник не подал новое предложение, сохраняется старая цена.
- По окончании процедуры, ЭТП формирует протокол подачи окончательных предложений. Он содержит дату, время начала и окончания процедуры, ценовые предложения с указанием идентификационных номеров заявок.
- Заказчик рассматривает заявки с учетом обновленных условий и выбирает победителя закупки.
Участник может снизить цену, но не ухудшать другие условия.
Переторжка 223-ФЗ: что нужно знать поставщику
Тут действуют более гибкие правила: нет четкого сценария, как в 44-ФЗ. Заказчик сам определяет порядок, сроки и форму процедуры. Главное – чтобы в Положении о закупке и в документации было прописано право на проведение переторжки.
Как участвовать в переторжке по 223-ФЗ:
1. Участникам приходит уведомление на ЭТП.
2. Если принято решение об участии в процедуре – готовится новая заявка с улучшенными условиями (чаще всего речь о снижении цены).
3. Документ направляется через ЭТП и содержит:
- номер и название закупки;
- данные участника и заказчика;
- обновленные условия;
- доверенность на представителя;
- подпись уполномоченного лица.
Некоторые заказчики проводят переторжку торгов только между лидерами, другие – приглашают всех, чьи заявки были допущены.
Хотите участвовать в переторжке – следите за протоколами. Иногда уведомления теряются или приходят поздно.
Тонкости и подводные камни
- Заказчик не обязан проводить переторжку.
- Иногда она затягивает процесс закупки, и заказчик отказывается от нее.
- Участники не обязаны подавать новую заявку: если устраивает старая, она остается в силе.
Внимательно читайте условия: если в документации указано, что переторжка по тендеру – это только снижение цены, не пытайтесь менять другие параметры
Важно понимать: участие в переторжке – это еще один шанс выиграть закупку. Но не всегда участие гарантирует победу. Главное – предложить реальную, обоснованную цену, чтобы не уйти в минус.
Читайте Положение о закупке и документацию. Готовьтесь заранее: пересматривайте рентабельность и логистику. Следите за уведомлениями и протоколами на ЭТП. И участвуйте, если готовы предложить заказчику действительно выгодные условия.
Если вы только начинаете и не уверены, как подать заявку, когда проходит переторжка, какие документы нужны и как действовать – воспользуйтесь подсказками профессионалов. Специалисты РосТендер подскажут, на какой стадии находится закупка, и помогут пройти все этапы – от подачи заявки до заключения контракта.
