Хотите подать заявку на тендер по 223 ФЗ? Важно разобраться в правилах участия. В этой статье разберём основные аспекты закупок по 223-ФЗ, какие документы для участия в тендере понадобятся и какие преимущества есть у малого бизнеса.
Что такое 223-ФЗ?
Если коротко, 223-ФЗ – это закон, который устанавливает правила закупок для крупных компаний, тесно связанных с государством, но не являющихся бюджетными учреждениями. Именно эти организации и являются заказчиками:- Государственные компании и организации с госучастием.
Любые юридические лица, в уставном капитале которых доля Российской Федерации или субъекта РФ составляет не менее 50%. - Субъекты естественных монополий.
Крупнейшие компании в сферах, где конкуренция невозможна или неэффективна (например, «Газпром», «РЖД», «Росатом»). - Организации, осуществляющие регулируемые виды деятельности.
Компании в сферах электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, утилизации ТКО и другие, чья деятельность строго регламентирована государством.
С 1 января 2024 года, в соответствии с Распоряжением Правительства РФ от 09.12.2023 №3535-р, перечень заказчиков, чьи планы закупок и их изменения подлежат проверке на соответствие закону в части поддержки СМСП, расширяется. В этот список добавляются более 260 новых компаний, включая аэропорты, организации, занимающиеся снабжением ресурсами, научно-технические и другие предприятия.
Тендеры по 223-ФЗ контролирует Федеральный закон «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц». Под действие закона попадают закупки компаний, в капитале которых есть доля гос.компаний, а также компании-монополисты.
Преимущества и возможности для поставщиков по 223-ФЗ
- В первую очередь, это хороший шанс получить официальный заказ от крупнейших компаний России. Перед бизнесом открываются широкие возможности для сотрудничества с государственными корпорациями, естественными монополиями и организациями с долей государственного участия.
- Во вторую – сравнительно гибкий подход к организации. Заказчики в закупках по 223 ФЗ более гибки и самостоятельно разрабатывают положения и требования к участникам.
Закупочная документация по 223-ФЗ
В отличие от строгих и единых для всех правил по 44-ФЗ, каждый заказчик по 223-ФЗ руководствуется собственным Положением о закупке. Этот внутренний документ свод правил, который необходимо тщательно изучить перед подачей заявки. Именно в нем содержится вся ключевая информация
- требования к участникам,
- критерии оценки заявок,
- формы договоров и условий исполнения.
Поэтому, прежде, чем подать заявку на участие в тендере, внимательно изучите это положение: оно заменяет собой строгие регламенты, которые установлены, например, в 44-ФЗ.
Какие документы нужны для участия в закупках по 223-ФЗ?
Большинство заказчиков запрашивают схожий комплект документов. Подготовив документы для одной заявки, вы существенно облегчите себе работу для участия в следующих торгах. Вот примерный перечень документации:
- Уставные документы – устав компании, выписка из ЕГРЮЛ.
- Финансовую отчетность – баланс, отчеты о прибыли и убытках.
- Документы, подтверждающие полномочия директора или представителя.
- Коммерческое предложение или расчет стоимости.
- Сертификаты качества (при необходимости).
Общие правила при подготовке документов к заявке
Работа с документами – одна из самых трудоемких частей тендера. Есть несколько правил:- Документы заказчик может запрашивать как в формате word, так и в pdf. Внимательно читайте инструкцию по заполнению форм. В один файл помещайте один документ.
- Сканы должны быть читаемыми и высокого качества.
- Файлы нумеруются и сопровождаются описью. Заказчик может сделать свою форму для описи. Если её нет – заполнять её можно в свободной форме.
- Банковские реквизиты удобнее предоставлять в формате .doc.
- Сверяйтесь с положением о закупке. Заказчики по 223-ФЗ вправе устанавливать собственные правила как организаторы тендера.
- Проверьте актуальность данных. Это касается реквизитов, подписей и печатей.
- В закупках по 223-ФЗ заказчик имеет право запрашивать дополнительные документы или разъяснения на этапе рассмотрения поступивших заявок, будьте к этому готовы.
Особенности закупок по 223-ФЗ
- Свобода выбора процедуры. Заказчики сами решают, какой формат тендера, какую документацию и требования к участникам установить.
- Преференции для малого бизнеса. Субъекты малого предпринимательства (СМП) получают особые условия в некоторых процедурах.
- Необходимость внесения пункта об обеспечении договора и/или заявки в закупочную документацию остается на усмотрение заказчика. Иначе говоря, в закупках по 223-ФЗ обеспечение заявки и/или договора может отсутствовать.
- Для регистрации в качестве участника торгов по 223-ФЗ также нужна усиленная квалифицированная электронная подпись и регистрация на портале ЕСИА.
Участники закупок по 223-ФЗ и их преференции
Еще один важный момент: в рамках 223-ФЗ заказчики обязаны выделять квоты на закупки у малого и среднего бизнеса (закупать не менее 25% товаров и услуг от совокупного годового объема). Это значит, что:
- Предприниматели могут участвовать на льготных условиях.
- Конкуренция с крупными компаниями минимальна.
Так же, есть еще ряд преимуществ в участии СМП:
- Обеспечение исполнения контракта устанавливается не от НМЦК, а от цены контракта, что снижает финансовую нагрузку на малый бизнес.
- Льготы по обеспечению: Сумма обеспечения заявки для СМП не может превышать 2% от начальной максимальной цены контракта (НМЦК). (п. 23 Постановления Правительства №1352)
- Сокращенные сроки оплаты: Максимальный срок оплаты по договорам с СМП составляет не более семи рабочих дней после подписания акта приемки, что улучшает финансовые потоки малых предприятий.
- Специальные процедуры закупок: заказчики могут проводить закупки только среди СМП, что позволяет избежать конкуренции со стороны крупных компаний и увеличивает шансы на победу.
Подтверждение принадлежности к СМП осуществляется через информацию из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства (СМСП), без необходимости предоставления дополнительных документов.
Проверяйте, проставлен ли у вас на ЭТП признак СМП. Если не проставлен – обязательно подтяните информацию об этом на ЭТП.
СМП могут участвовать в закупках, где начальная максимальная цена контракта не превышает 20 миллионов рублей.
Эти преференции направлены на поддержку малого бизнеса и создание более благоприятных условий для его участия в государственных и муниципальных закупках.
Жалоба по 223-ФЗ
Не все закупки проходят идеально: ошибки в документации, некорректная оценка заявок или даже откровенное нарушение закона. Если вы столкнулись с несправедливостью, вы можете подать жалобу:
- В Федеральную антимонопольную службу (ФАС). Это основной орган, регулирующий закупки.
- На электронную площадку. Если нарушение связано с технической стороной торгов. (используйте ГИС НР, чтобы зафиксировать технические сбои на ЭТП и у вас была возможность предоставить запись для доказательств)
Срок подачи жалобы обычно составляет 10 дней с момента публикации протокола закупки.
Если вы хотите экономить время, избежать ошибок и эффективно участвовать в закупках по 223-ФЗ, воспользуйтесь сервисом РосТендер:
- Интуитивно понятный интерфейс. Легко найти нужный тендер даже новичку.
- Автоматические уведомления. Вы не пропустите ни одного важного тендера.
- Поддержка команды тендерного сопровождения. Опытные эксперты ответят на любые вопросы: тендер – какие документы для участия потребуются, как подать заявку участие тендере и др.
Попробуйте агрегатор бесплатно уже сегодня и убедитесь, насколько удобной может быть работа с тендерами!
