Планируем бюджет для торгов: затраты поставщиков для участия в тендерах в 2026 году

Участие в тендерах – это билет в мир крупных контрактов, но, как и любой билет, он имеет свою цену. Прежде чем сделать первую ставку, важно четко понимать, во сколько обойдется старт.

УКЭП

Из чего складываются расходы на УКЭП?

1. Руководители юрлиц и ИП могут получить сертификат бесплатно через ФНС.
Дополнительно потребуется оплатить:

• сам носитель (токен) – от 1800 руб.
• лицензию КриптоПро CSP – от 1800 руб. на год (иногда сертификаты от ФНС уже
• содержат встроенную лицензию, уточняйте).

2. Физлица и сотрудники получают УКЭП через аккредитованные УЦ.
Сертификат – от 4 000 руб. (в стоимость часто входит настройка рабочего места и техподдержка). Остальное – оплачивается отдельно.

3. Если УКЭП выпущена на сотрудника, то понадобится оформить МЧД (машиночитаемую доверенность).
Для работы с госзакупками доверенность выпускается через ЕИС. Выпуск МЧД платный (от 1 500 руб. за одну доверенность в год), если пользоваться услугами УЦ или консалтинговых компаний.

После покупки УКЭП необходимо ее активировать и настроить рабочее место на ПК.

Итак, первый пункт вложений на старте составит в среднем 3 600 руб. - 10 000 руб. на одну УКЭП.

Тарифы на участие

После покупки УКЭП поставщику стоит готовиться, что некоторые площадки выставляют тарифные сетки за подачу заявки на участие в закупках по 223 ФЗ.

Как это работает?

• Плата зависит от НМЦК.
• Взимается за каждый лот отдельно.
• Для СМП и СОНКО часто действуют льготные тарифы.

Тарифы на 2026 год по основным площадкам (РТС-Тендер, ГПБ, РАД, Росэлторг):

• при НМЦК до 100 000 руб. обычно участие бесплатное;
• при НМЦК от 100 000 до 500 000 руб. – 3 500-5 000 руб. за лот;
• при НМЦК от 500 000 до 1 млн руб. – в среднем 5 500-6 000 руб.;
• при НМЦК 1-3 млн ₽ - 8 100-19 900 руб.;
• при более высоких НМЦК тарифы растут по шкале и могут доходить до 29 900–60 900 руб. за лот (в зависимости от площадки).

На ряде ЭТП участие бесплатное, плата взимается только с победителя (например, Тэк-Торг, Фабрикант). Для СМП и СОНКО чаще всего всегда применяется тариф – 1%, но не более 5 000 руб., плата только за победу.

Процесс внесения платы за участие в закупках по 223-ФЗ стандартен для большинства электронных торговых площадок (ЭТП). Плата обычно вносится в личном кабинете перед подачей заявки на конкретный лот.

Советы:

• Проверяйте актуальный тариф. Перед оплатой всегда сверяйте сумму. Правила площадок могут меняться, и в каждой конкретной закупке могут быть свои условия.
• Оплачивайте каждый лот. Помните, что плата взимается за каждый лот отдельно. Но есть безлимитные тарифы, уточняйте на площадках перед участием.
• Пополняйте счет заранее. Если вы пользуетесь виртуальным кошельком, закладывайте время на его пополнение, чтобы не пропустить срок подачи заявки.
• Если сроки горящие, также рекомендуем звонить на ЭТП уточнять сроки зачисление или возможность оплаты картой, когда ДС поступают в онлайн формате.

Обеспечение заявки по 44 ФЗ

Обеспечение заявки – это как «входной билет» на торги. Его цель – показать заказчику, что вы серьезный участник и не откажетесь от подписания контракта, если победите.

Для этого нужно внести деньги на спецсчет или оформить независимую гарантию. Размер обеспечения заявки зависит от начальной цены контракта:

• от 0,5% до 1% – для контрактов до 20 млн рублей;
• от 0,5% до 5% – свыше 20 млн рублей;
• 0,5% – для учреждений УИС и организаций инвалидов.

Государственные и муниципальные учреждения обеспечение заявки не предоставляют.

Когда обеспечение заявки обязательно?

1. Проводится конкурентная закупка (аукцион, конкурс, запрос котировок).
2. Начальная максимальная цена контракта (НМЦК) превышает 1 млн рублей.

Если НМЦК не превышает 1 млн рублей – заказчик вправе, но не обязан устанавливать требование по обеспечению заявки.

Способы обеспечения:

• Денежные средства: Путем их блокировки на специальном счете в уполномоченном банке (из перечня Правительства).
• Независимая гарантия: От банка из перечня по требованиям ст. 45 44-ФЗ. Срок действия – не менее чем на 1 месяц после даты окончания подачи заявок.

Особенности для электронных процедур:

Деньги: Участник указывает реквизиты спецсчета. Электронная площадка направляет запрос в банк, который блокирует необходимую сумму. Если сумма недостаточная – заявка отклоняется.

Гарантия: Участник указывает номер реестровой записи гарантии. Электронная площадка автоматически проверяет ее в реестре (наличие, сумму, соответствие закупке).

Возврат: Обеспечение «размораживается» (или по гарантии не взыскивается) в большинстве стандартных случаев:

• Заявка отклонена.
• Заявка отозвана.
• Закупка отменена.
• Контракт заключен с другим участником.

Разблокировка средств у участников, которые не победили, происходит через 10 дней после подведения итогов.

При отклонении заявки сумму возвращают в течении 1-2 дней. Если клиенту нужно быстрее, то нужно отозвать заявку самостоятельно.

Удержание происходит в случаях:

• Победитель уклонился от заключения контракта (информация вносится в РНП).
• Участник в течение одного квартала на одной площадке трижды подавал заявки, которые были отклонены по ряду формальных оснований (ч. 13 ст. 44) – удерживается обеспечение третьей и каждой последующей такой заявки.

Итоги:

• Проверьте, требуется ли обеспечение для вашей закупки (НМЦК > 1 млн руб.).
• Рассчитайте точную сумму по формуле из документации.
• Заранее откройте спецсчет и положите туда деньги или получите независимую гарантию в уполномоченном банке.
• Будьте внимательны при подаче заявки, чтобы не попасть под «правило трех заявок» и не потерять обеспечение.

Плата за победу в тендере 

После обеспечения заявки следующая финансовая статья, о которой нужно знать – плата за победу. Она списывается со спецсчета, на нем должно быть достаточно средств, номер счета необходимо указать счет при подаче заявки. Либо допускается произвести оплату на площадку, выгрузив соответствующий счет.

Плата за победу (или вознаграждение оператора ЭТП) – это сумма, которую победитель обязан заплатить электронной площадке за факт заключения контракта по итогам электронной процедуры.

Основные правила:

1. Кто платит: плата взимается именно с победителя, даже если он после этого уклонится от подписания контракта. Со второго участника, с которым контракт заключается после уклонения победителя, плата не списывается.
2. Как рассчитывается: почти всегда это 1% от начальной максимальной цены контракта (НМЦК), но с установленным законом «потолком». (по 44 ФЗ обычно – до 7 500 руб.)
3. Льготный тариф: для закупок, в которых участниками могут быть только СМП и СОНКО действует сниженный максимальный размер платы (обычно до 2 000 руб.)

Тарифы на плату за победу на основных ЭТП в 2026 году

Общее правило для всех площадок: Плата составляет 1% от НМЦК, но ограничена максимальной суммой. Размер "потолка" зависит от типа закупки (44-ФЗ или 223-ФЗ) и статуса участника.

1. По 44-ФЗ (госзакупки):

• Для всех (обычный тариф): 1% от НМЦК, но не более 7 500 руб. (обычно без НДС).
• Для самозанятых, СМП, субъектов среднего предпринимательства: 1% от НМЦК, но не более 5 000 руб..
• Для СМП и СОНКО (льготная категория): 1% от НМЦК, но не более 2 000 руб..

2. По 223-ФЗ (закупки госкомпаний):

• Тарифы значительно выше, максимальная сумма может достигать 75 000 - 119 000 руб. для обычных участников.
• Для закупок только среди СМП/СОНКО часто действует льготный потолок – не более 5 000 руб.

Статус субъекта малого предпринимательства (СМП) или социально ориентированной НКО (СОНКО) дает существенную финансовую выгоду, снижая максимальную плату за победу в несколько раз. Перед участием в конкретной закупке всегда необходимо уточнять актуальный тариф на площадке.

Обеспечение исполнения контракта

Обеспечение контракта - это гарантия для заказчика, что контракт будет исполнен качественно и в срок. Если обязательства не выполняются, заказчик может компенсировать ущерб за счет этих средств.

Размер обеспечения

от 0,5% до 30% от начальной цены контракта (НМЦК).

• Если аванс превышает 30% от НМЦК – размер обеспечения равен авансу.
• При казначейском сопровождении обеспечение может не требоваться, но если устанавливается – составляет 10% от НМЦК.
• При снижении цены на 25% и более – обеспечение увеличивается в 1,5 раза, но может обеспечение не 5, а 10% уже с демпингом.

Для СМП есть особые условия - 3 реестровых номера аналогичных исполненных контрактов привести отменяет демпинг (аналогичные, с заказчиком согласовывается). Их общая сумма должна быть не менее суммы нового договора.

Советуем поставщикам всегда самостоятельно пересчитывать сумму обеспечения контракта.

Способы обеспечения

• Перевод денег на счет заказчика (средства блокируются до исполнения контракта)
• Независимая гарантия – банк выступает поручителем.

Возврат обеспечения

• В течение 30 дней после полного исполнения обязательств.
• Для СМП и СОНКО – 15 дней.

Если срок возврата не указан в контракте, требуйте разъяснений или обращайтесь в ФАС

С размера обеспечения могут быть удержаны штрафы и пени прописывается в контракте, в частном порядке.

• Если поставщик исполняет контракт с нарушениями. При этом неустойки до 5% суммы обязательств должны быть списаны.
• Если заказчик односторонне отказывается от контракта из-за существенных нарушений, то могут одновременно применяться и пени, и штрафы.

Если обеспечение исполнения контракта не предоставили вовсе – поставщик попадает в РНП на 2 года и теряет сумму обеспечения заявки.

Важно: если в контракте не указаны сроки возврата – требуйте разъяснений или обращайтесь в ФАС.

Как видите, путь от решения участвовать в тендерах до подписания контракта требует финансовой подготовки. Главное – подходить к этому системно: заранее изучать условия конкретных закупок, пользоваться льготами для СМП и СОНКО, всегда уточнять актуальные тарифы и сроки. Планируйте бюджет заранее и тогда участие в торгах станет не лотереей, а стратегическим инструментом для роста вашего бизнеса. Удачи на площадках.