Малые закупки – это упрощенные процедуры закупки товаров, работ и услуг, которые проводятся в рамках ограниченных сумм. Они позволяют заказчикам быстрее заключать контракты и оперативно удовлетворять свои потребности.
Процедура малой закупки
1. Планирование
Заказчик определяет потребности и планирует, что именно нужно купить, рассчитывает бюджет (до 600 тыс. руб. или до 5 млн. руб. при электронной закупке по 44-ФЗ), не забывает сверить детали процедуры с внутренними правилами компании или учреждения (например, положение о закупке при применении 223-ФЗ).
2. Поиск поставщика
Источниками могут быть:
- аккредитованные поставщики;
- электронные магазины (основные площадки для малых закупок: «Березка», РТС-маркет, Портал поставщиков Москвы);
- каталоги и маркетплейсы.
3. Размещение извещения (если нужно)
При проведении малых закупок по 223-ФЗ заказчик сам решает, нужно ли извещение.
По 44-ФЗ извещение не требуется до 600 тыс. руб. при закупке у единственного поставщика (п. 4 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ), но обязательно в остальных случаях.
4. Выбор поставщика
При размещении на электронной площадке, поставщики могут откликнуться, предложив свои условия. Сроки подачи заявок в малых закупках будут указаны в документации (чаще всего – в извещении).
Если заказчик выбрал поставщика самостоятельно, тот предоставляет необходимые документы и подтверждает готовность к исполнению.
Какие документы нужны от поставщика
Для участия в упрощенной процедуре обычно требуется:
- Заявка участника тендера. Она же является согласием поставщика на участие в тендере.
- Предложение о поставке: описание того, что предлагает участник ЗМО.
- Документы об участнике закупки (наименование организации или ФИО физ.лица, в том числе ИП; адрес, ИНН, выписка ЕГРЮЛ, реквизиты организации, декларация соответствия единым требованиям). Полный перечень необходимых документов обычно указан в извещении.
Заключение контракта малые закупки
В зависимости от формата закупки, контракт может быть подписан через систему площадки (если закупка проходит через электронный магазин) или напрямую.
В некоторых случаях может потребоваться обеспечение исполнения контракта.
Исполнение контракта
Поставщик выполняет обязательства, а заказчик принимает работу.
Сроки поставки в малых закупках ТРУ заказчики определяют самостоятельно и фиксируются в контракте. Минимальные сроки не регулируются законодательством. Однако важно, чтобы указанные сроки были реалистичными и не ограничивали конкуренцию. Нереалистично короткие сроки могут привести к жалобам со стороны поставщиков в Федеральную антимонопольную службу (ФАС)
Оплата и отчетность
Срок оплаты малой закупки не должен превышать 7 рабочих дней с даты подписания документа о приемке для субъектов малого предпринимательства (СМП) или социально ориентированных некоммерческих организаций (СОНО). Для всех остальных – до 15 дней.
Если расчеты по контракту или аванс по нему подлежат казначейскому сопровождению, либо документ о приемке оформлен без использования ЕИС, срок оплаты составляет 10 рабочих дней с даты подписания документа о приемке.
Какая же основная задача участника в малых закупках?
Главная цель поставщика – заключить выгодный контракт и наладить сотрудничество с заказчиком. Для этого необходимо:
- Оперативно реагировать на размещенные закупки.
- Грамотно оформлять заявки, учитывая требования заказчика.
- Выполнять контракты качественно и в срок.
Сколько дней занимает малая закупка? Законом срок не установлен, но обычно процесс занимает до 5 дней. Время зависит от внутренних регламентов заказчика и работы площадки.
Малые закупки: перечень исключений и ограничения
По 223-ФЗ заказчики сами устанавливают в своих Положениях о закупках, какие товары можно закупать по упрощенной схеме.
Для 44-ФЗ можно выделить следующее:
- Запрет на дробление – нельзя разбивать одну закупку на части, чтобы уложиться в лимит.
- Исключения – малые закупки не подходят для сложного оборудования и некоторых категорий товаров.
- Обязательные электронные площадки – часть закупок должна проходить через ЕАТ «Березка».
Малые закупки – удобный способ получения контрактов для малого бизнеса и самозанятых. Главное – знать лимиты, правила и особенности работы заказчиков, чтобы участвовать без ошибок.
