Проведение малых закупок или как их еще называют – упрощенные закупки в электронной форме, позволяют заказчикам быстро заключать контракты, минуя сложные конкурсные процедуры. Несмотря на более простой процесс, нарушения здесь встречаются довольно часто. Разберемся, какие риски существуют и как не попасть в сомнительные закупки.
Основные нарушения в малых закупках
Согласно 44-ФЗ, малые закупки – это процедуры до 600 тыс. рублей. Основные нарушения, встречающиеся в малых закупках и порядке их проведения:
Дробление
Крупный контракт разбивается на более мелкие части, чтобы избежать конкурентных процедур. Например, вместо одного конкурса на 2 млн рублей, публикуют четыре закупки по 500 тыс. рублей. Это прямое нарушение порядка проведения малых закупок 44-ФЗ, за которое грозит штраф до 50 тыс. рублей. Однако, если предметы закупки разные или различаются сроки/места поставки – дробление закупки допустимо.
Информационные нарушения
Публикация извещения за несколько часов до окончания подачи заявок или неправильное размещение информации о заключении контрактов в реестре. Еще одно распространенное нарушение – нарушение сроков размещения отчетов в ЕИС.
Необоснованные требования
Могут быть прописаны заведомо специфические характеристики ТРУ, ограничивающие конкуренцию.
Закупка у "своего" поставщика
Победитель, чаще всего, одна и та же компания.
Фиктивные конкурентные процедуры
Участие в малых закупках нескольких аффилированных компаний создают видимость конкуренции.
Отсутствие обоснования цены контракта
Скрытые условия в проекте контракта
могут быть включены сжатые сроки, дополнительная ответственность за просрочку (не указанная в извещении), сертификаты.
Штрафы за нарушение порядка малых закупок
Штрафы за нарушение порядка малых закупок по 44-ФЗ разнятся:
- для должностных лиц – до 50 тыс. рублей
- для юридических лиц – до 200 000 тыс. рублей, иногда может дойти до аннулирования контракта.
Еще одним важным моментом по соблюдению законодательства в сфере малых закупок является предоставление отчета закупки у субъектов малого предпринимательства. Заказчики, проводящие закупки по 44-ФЗ, обязаны составлять его и размещать в ЕИС (ежегодно, до 1 апреля). Доля закупки у СМП и СОНО должна составлять не менее 25% и в отчете это легко отследить. Это делает участие в закупках малого объема более привлекательным для небольших компаний.
Что делать, если вы обнаружили нарушение?
Если в закупке заметны признаки нарушений, вы можете:
- Обратиться к заказчику. Иногда ошибки могут быть техническими, тогда заказчик может их исправить.
- Подать жалобу в ФАС. Федеральная антимонопольная служба рассматривает обращения по незаконным закупкам.
- Использовать аналитику. Проверка заказчика перед подачей заявки поможет в принятии решения о целесообразности участия.
Как избежать участия в сомнительных закупках?
Заказчика важно проверять заранее, чтобы не попасть в «ловушку». РосТендер проанализирует историю закупок и поможет выявить риски.С помощью аналитического модуля РосТендер можно:
- Изучить, кто чаще всего выигрывает у конкретного заказчика.
- Проверить, как часто закупки отменяются или остаются без заявок.
- Оценить средний процент снижения и выявить признаки демпинга.
Рекомендации
Упрощенная процедура малых закупок – это эффективный инструмент, который, однако, сопряжен со значительными рисками для обеих сторон. Чтобы обезопасить себя и не тратить время на сомнительные процедуры, поставщикам стоит придерживаться нескольких ключевых правил:
- Избегайте закупок с подозрительно короткими сроками подачи заявок, классический признак «заточенности» под конкретного исполнителя.
- Внимательно анализируйте историю заказчика. Обратите внимание на то, как часто закупки отменяются и кто становится победителем.
- Следите за частотой побед одних и тех же компаний, это может указывать на сговор или аффилированность.
Следование этим простым рекомендациям и использование специализированных аналитических инструментов, таких как РосТендер, позволит вам быстро выявлять риски и сосредоточиться на участии в прозрачных и выгодных закупках.
Начните бесплатный тестовый период и принимайте только взвешенные решения!
